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一周反腐:两虎落马 与“圈子” “流毒”有关
发布时间:2017-11-13 17:07   点击次数:次   

 

原标题:一周反腐:两虎落马与“圈子”、“流毒”有关

酷暑来临,持续高温。周三,中纪委通报了67起侵害群众利益的案件,天南海北的基层“蝇贪”被暴晒于阳光之下,而阳光是最好的防腐剂。

本周的“打虎”在前半周,且属于反腐中的增量。无论是“最年轻的省级统战部长”王宏江,还是主政一方的前甘肃省委书记王三运,都是反腐向纵深继续推进的“猎物”,这也再次证明:反腐永远在路上。

还有一件事至关重要。周五晚间,新修订的《中国共产党巡视工作条例》正式发布,被称为巡视工作条例“3.0版”。一些重要的修改,背后有深意。

王宏江:黄兴国的“大管家”

周一下午3点多,中纪委网站发布消息:天津市委原常委、统战部部长王宏江因严重违纪受到留党察看一年、行政撤职处分。他是继黄兴国、杨栋梁、武长顺、尹海林之后的天津第五“虎”。

这份并不算长的通报用简练的笔墨点出了王宏江违反三条纪律:在组织进行谈话函询时不如实向组织说明问题,违规决策使用财政资金,送给他人礼品,“纪律意识淡薄,严重违反组织纪律、工作纪律和廉洁纪律”。

依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予王宏江同志留党察看一年、行政撤职处分,降为正厅级非领导职务。从副部级降为正厅级,似乎还称不上“断崖式降级”,但行政撤职确是很重的处分,而王宏江的仕途可谓春风得意。

公开资料显示,王宏江,男,汉族,1965年9月生,天津市人,是土生土长的天津干部。2012年6月,王宏江任天津市政府秘书长,时任市长是已经落马的黄兴国,他可谓黄的“大管家”。2013年1月,48岁的王宏江晋升为天津市副市长,跻身副部级,后兼任市委政法委副书记。2015年12月底,王宏江出任天津市委常委、统战部长。当时,50岁的他不仅是天津最年轻的市委常委,也是全国最年轻的省级统战部长、唯一的“65后”。

王宏江落马其实有迹可循。据媒体报道,今年5月天津市第十一次党代会,王宏江落选市委常委。另一则消息则是,6月9日,天津市市委常委、市委统战部部长冀国强参加了中央统战部的会议。本周一,中纪委正式公布的消息证实了坊间的猜测。

2016年10月,中央第十轮巡视第三巡视组向天津市委反馈“回头看”情况,指出天津存在圈子文化不绝,政治生态遭破坏;政治原则性不强,好人主义盛行的情况。 “天津圈子文化不绝、好人主义盛行,黄兴国作为当时的‘一把手’,是主要污染源,他违背五湖四海、任人唯贤的组织原则,大搞任人唯亲,奉行好人主义,对自己人设计路线,着意栽培使用,使拜码头、拉山头等歪风邪气蔓延,败坏了政治风气,带坏了一批干部。”在天津查处的案件中,“圈子文化”的问题尤为明显,武长顺治下的公安系统,杨栋梁治下的国资系统,尹海林治下的城建系统,都不同程度出现了“一查抓一串”的情形。

天津以肃清黄兴国流毒、整治圈子文化和不作为问题为抓手,正风肃纪成效显著。单是2016年,天津就有两名省部级官员和14名厅局级官员落马。最近的一则消息是,7月3日,天津市纪委发布消息:经天津市委批准,天津市第十六届人民代表大会常务委员会委员,西青区原区委书记周家彪涉嫌严重违纪,目前正在接受组织审查,成为了该市近期查处的第四位区级党政一把手。另外三位分别是津南区委原书记吕福春、红桥区委原书记张泉芬和河北区原区长边仁权。

“冰冻三尺非一日之寒,彻底整治圈子文化和好人主义问题还需要驰而不息、常抓不懈。”就像天津主要领导所说,要一个阶段接着一个阶段地抓下去,确保天津的政治生态得到全面修复和净化,努力实现山清水秀、风清弊绝。

王三运:自称群众“服务员”

周二晚六点,中纪委网站发布消息:十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王三运涉嫌严重违纪接受组织审查。

65岁的王三运刚刚卸任甘肃省委书记4个月。他是继甘肃省委原常委、副省长虞海燕后,又一名落马的甘肃省高官,也是十八大以来被查的第15位中央委员。另一则值得回味的信息则是,已经落马的苏荣曾在甘肃担任省委书记三年,而王三运也成了第二位被查的前甘肃“一把手”。

公开资料显示,王三运祖籍山东单县,1952年出生于贵州。16岁时他成为贵州织金县绮陌公社的插队知青,担任县一中的代课教师。曾有报道显示,王三运对家乡织金县感情很深,因其父是山东来黔的南下干部,后终老在织金。

1974年,王三运开始在贵州师范学院中文系汉语言文学专业学习,三年后留校成为学校党办工作人员。在大学工作6年后,王三运进入贵州政界,走上从政道路,官至正部级。有分析指出,王三运能够从贵州织金县的一个普通代课教师,上升到省部级大员,并当选中共十六届、十七届中央候补委员、十八届中央委员,缘于他既有中东部发达地区的从政经验,也有西南、西北落后地区的经历,思路和视角比较开阔。

“我是服务员。”王三运在做客央视访谈节目时,对一名农村妇女说,“以后你们家有什么困难,可以直接给我写信,我收到了就会来帮忙解决的。” 2011年调任甘肃省委书记后,王三运曾多次赴天水市武山县,到村庄、农户家中走访调研,面对农民时,他多次说自己是“服务员”。

他也曾在参加全国两会之前,带着被褥,到甘肃最干旱的农村住了一宿,白天,他和那里的农民一起下地撒肥,面对面拉家常,倾听他们生活中的困难。这样的行为,很难说没有真情实感,但也不排除作秀的成分。

说到两会,笔者想起一个场景。去年3月9日,全国两会甘肃代表团媒体开放日活动现场,一位记者多次发问,希望“王书记能回应一下武威抓记者的事情”。可自始至终,王三运都回避了这个问题。回应这位记者的,只有空气和一个迅速消失的背影。后来,这段耐人寻味的视频在网上广为流传。其实,在当年甘肃的新闻媒体新春座谈会上,王三运要求各级党委和政府要“真正敬重新闻监督”。

十八大以来,甘肃虽然只打掉虞海燕、王三运二虎,但反腐力度并不小。甘肃反腐扫落的厅局级、县处级官员,绝对数量不小,还有一些高级干部自杀、官场动荡的传闻。2017年2月11日,中央巡视组向甘肃省委反馈巡视意见指出,“苏荣在甘肃造成的负面影响肃清不力”,因此甘肃的反腐风暴与此有莫大的关系。

7月12日,就在王三运落马的消息公布一天之后,甘肃省委召开常委会,省委书记林铎主持会议,通报党中央对王三运涉嫌严重违纪进行组织审查的决定,“甘肃省委坚决拥护党中央决定,一定在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以经济社会发展和党的建设的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。”

会议还指出,“要深刻认识王三运涉嫌严重违纪接受组织审查的警示意义,从中汲取深刻教训、引以为戒,更加深入扎实地抓好全面从严治党、干部廉洁自律等各项工作。”“从省委常委会及各级党政一把手做起,严格执行党内法规,注重家庭家教家风,防范被利益集团‘围猎’,防止在各种利益和诱惑面前失守。要坚决履行主体责任,不断把全面从严治党引向深入。”

巡视条例再度修改亮点多

2015年8月,中央对《中国共产党巡视工作条例(试行)》进行修订。时隔两年,2017年7月,又再次对条例进行了修改,一届任期内为什么两次对条例进行改动?

党的十八大以来,中央一共开展了12轮巡视,而2015年8月颁布新修订的《条例》时,第7轮巡视才刚刚进驻一个月,也就是说还有6轮巡视没有完成。中央纪委秘书长、中央巡视工作领导小组成员杨晓超介绍,中央对巡视工作高度重视,中央政治局会议、中央政治局常委会会议23次研究巡视工作,习近平总书记每次都发表重要讲话,提出一系列新理念新思想新战略,因此虽然仅仅过去了不到两年时间,中央对巡视工作却又提出了不少新的要求,巡视工作在实践中又有了不少新的成果需要用制度固化,因此修改《条例》显得迫在眉睫。

就本次修改的内容来看,有五大看点:把政治巡视要求写入《条例》、明确一届任期内巡视全覆盖任务、明确中央和国家机关应开展巡视、市县巡察制度写入《条例》、根据六中全会精神明确巡视监督重点。

例如,明确政治巡视定位,将政治巡视要求写入《条例》,是本次修改的重点和亮点。《条例》第三条规定,“落实中央巡视工作方针,深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”,明确了政治巡视的重点和目标。

政治巡视是党的十八大以来中央巡视工作的重大理论和实践创新成果。从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,突出“四个着力”,发现问题、形成震慑,到坚持纪严于法、纪在法前,聚焦政治纪律和政治规矩,发挥震慑遏制作用,再到聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,深化政治巡视,突出严肃党内政治生活、净化政治生态,巡视定位越来越精准,任务越来越具体,利剑作用越来越彰显。

在笔者看来,将市县巡察制度写入《条例》意义非凡。市县巡察聚焦群众“切肤之痛”,建立市县党委巡察制度,有利于推进全面从严治党向基层延伸,打通党内监督“最后一公里”。数据显示,截至目前,31个省区市、新疆生产建设兵团和15个副省级城市全部建立巡察制度,336个市地、2483个县区开展巡察。据统计,截至今年5月底,共巡察党组织14.4万个,其中乡镇党委2.3万个、占全国总数57.9%,村居党支部8.2万个、占全国总数12%,巡察监督利剑作用初显成效。

《条例》系统总结巡察工作实践经验,要求“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督”,同时规定“开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任”。

对于市县巡察工作,杨晓超表示,要坚持政治巡察定位,结合基层特点,着力发现损害群众切身利益、脱离群众以及“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。